



一是規劃明確提出以"擴量提質、可靠替代"為主線,標志著可再生能源從單純追求規模擴張,轉向兼具電量供應、容量支撐和系統調節能力的主力電源轉變。由此,儲能的定位也由“十四五”可再生能源的配套角色向“十五五”的關鍵支撐轉變。

二是規劃首次將"含源側配建儲能"納入風電光伏的置信出力和晚高峰電量占比的考核指標:2030年,全國風電光伏(含源側配建儲能)平均置信出力達到8%(風電11%左右,光伏6%左右),迎峰度夏度冬晚高峰風電光伏(含源側配建儲能)電量占比達到20%以上,提高約10個百分點。“十五五”期間新增可再生能源可靠頂峰發電能力3億千瓦以上。
提高置信出力的關鍵手段,正是配置儲能(尤其是抽水蓄能和新型儲能)、建設系統友好型電站,讓風光電站具備更強的可調度、可頂峰能力。
三是根據規劃的官方解讀,儲能被明確定位為新型電力系統的主要支撐調節電源。在集中式開發中,規劃強調加快“三北”風電光伏基地建設,以“沙戈荒”新能源基地為重點,深入推進新疆、黃河上游、河西走廊、黃河“幾字彎”、冀北、松遼等風電光伏基地建設,推動以抽水蓄能、光熱發電、新型儲能等為主要支撐調節電源的100%綠電外送基地試點,儲能在新能源大基地大規模開發、遠距離外送格局中的戰略價值進一步凸顯。
四是規劃鼓勵“存量風光增配儲能”。對于存量項目,結合老舊風光電站升級改造,鼓勵通過改建擴容、合理增配儲能等方式,協同提高發電效率和系統友好性能,穩妥有序推進涉網性能改造。
五是規劃提出“完善抽水蓄能、新型儲能等調節性資源容量電價機制,有序建立可靠容量補償機制”。結合此前“136號文”取消強制配儲、“114號文”建立容量電價,儲能行業正經歷深刻的市場化轉型,儲能項目的盈利能力將更多取決于市場化運營能力。

六是規劃中明確“十五五”期間,全國分布式新能源新增裝機3億千瓦以上,從多場景帶動分布式儲能規模化發展:
推動分布式新能源與工商業集成發展。在工業園區、經濟開發區、煤炭油氣礦區、資源型城市及周邊等工商業聚集區,積極推進分布式光伏、分散式風電開發。加快工業綠色微電網建設。
推進分布式新能源與交通多場景融合。鼓勵交通基礎設施沿線分布式新能源與周邊用能設施一體化開發,建設一批“零碳公路”。積極應用柔性匯集接入、車網互動等技術,拓展交能融合分布式新能源開發利用空間。
強化建筑領域分布式光伏一體化開發與綜合利用。開展新建公共建筑光伏一體化試點,推動建筑光伏一體化產品研發,促進光伏產業和建筑融合發展。支持有意愿有條件的居民利用自有住宅、庭院建設分布式光伏。結合分布式儲能和充電樁提升建筑光伏自消納水平,提高建筑光伏安全和風貌水平。
七是規劃明確“積極拓寬需求側響應主體范圍,鼓勵虛擬電廠等資源聚合模式發展,推廣車網互動等技術應用”。虛擬電廠通過聚合分布式儲能、可調節負荷等分散資源參與系統調節,使分散的儲能資產得以“化零為整”,參與電力市場和輔助服務。儲能由此成為虛擬電廠最核心的可調度資源之一,其價值在聚合模式下得到充分釋放。
八是規劃提出發展與新能源發電特性相匹配的靈活用電負荷,挖掘數據中心等新型用電負荷調節潛力,數據中心高可靠性用電需求使儲能成為保障供電穩定、實現源網荷儲協同的關鍵環節。
九是規劃支持源網荷儲一體化、綠電直連、智能微電網等新業態發展,提升自平衡能力。三類新業態各有側重——源網荷儲一體化強調系統協同,儲能發揮時空平移的“調節池”功能;綠電直連強調可靠供電,儲能平抑波動、保障直連穩定;智能微電網強調局域自平衡,儲能提供電壓頻率支撐并實現與主網有序互動。
十是規劃要求打造一批高水平消納新能源的零碳工廠、零碳園區。儲能作為平衡新能源出力與負荷需求的“調節池”,是園區實現高比例綠電就地消納的基礎支撐。

相關業內人士指出,“十五五”規劃中,可靠替代目標的實現都指向了同一個大前提——儲能。結合此前國務院印發的《“十五五”碳達峰行動方案》明確提出要加快提升電力系統新能源消納能力,到2030年,抽水蓄能裝機容量達到1.6億千瓦左右,新型儲能裝機容量力爭達到3億千瓦(較"十四五"規劃目標3000萬千瓦擴大10倍),全國虛擬電廠最大調節能力達到5000萬千瓦以上,電力需求響應能力達到最大用電負荷的5%以上。
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