“無(wú)盡邊界法”尚未落定，美國(guó)參議院又?jǐn)M對(duì)半導(dǎo)體立法

當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三（4月7日），美國(guó)總統(tǒng)喬·拜登(Joe Biden)表示，美國(guó)參議院正準(zhǔn)備就半導(dǎo)體立法。目前，美國(guó)正在努力解決汽車(chē)、電腦等設(shè)備中使用的關(guān)鍵技術(shù)持續(xù)短缺問(wèn)題。

拜登在談到自己的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃時(shí)表示：“我們正在努力解決這一問(wèn)題，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默(Chuck Schumer)和共和黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell)即將提出一項(xiàng)與此相關(guān)的類(lèi)似法案。”

舒默和麥康奈爾的辦公室沒(méi)有立即置評(píng)。

美國(guó)多位官員透露，白宮將在下周一(4月12日)就這個(gè)問(wèn)題舉行虛擬峰會(huì)，預(yù)計(jì)將有包括福特汽車(chē)首席執(zhí)行官吉姆·法利(Jim Farley)、通用汽車(chē)首席執(zhí)行官瑪麗·巴拉(Mary Barra)在內(nèi)的美國(guó)汽車(chē)業(yè)高管，以及白宮官員布萊恩·迪斯(Brian Deese)和杰克·沙利文(Jack Sullivan)等參加。

4月5日，美國(guó)一個(gè)汽車(chē)行業(yè)組織敦促政府幫助解決芯片供應(yīng)短缺問(wèn)題。該組織警告稱(chēng)，缺芯可能導(dǎo)致今年汽車(chē)減產(chǎn)128萬(wàn)輛，并導(dǎo)致生產(chǎn)再中斷六個(gè)月。此外，該組織呼吁國(guó)會(huì)撥付更多資金用于幫助生產(chǎn)汽車(chē)芯片。

拜登在今年2月份下令聯(lián)邦機(jī)構(gòu)采取幾項(xiàng)行動(dòng)來(lái)解決芯片供應(yīng)危機(jī)，并正在尋求370億美元的資金，用于提振美國(guó)芯片制造行業(yè)。汽車(chē)制造商受到全球芯片供應(yīng)短缺的影響尤其嚴(yán)重，因?yàn)樵谛鹿诜窝滓咔槠陂g，汽車(chē)工廠處于閑置狀態(tài)，許多汽車(chē)制造商取消了訂單。

寬帶互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)和有線電視公司敦促白宮在解決芯片問(wèn)題時(shí)保持技術(shù)中立。行業(yè)組織互聯(lián)網(wǎng)與電視協(xié)會(huì)（NCTA）本周在提交給美國(guó)商務(wù)部的評(píng)估中表示，提供商正面臨芯片供應(yīng)延誤，進(jìn)而導(dǎo)致大量有線電視盒、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、路由器以及服務(wù)器等交付延誤。該組織預(yù)計(jì)，半導(dǎo)體短缺和相關(guān)的延誤今年將給寬帶和有線電視行業(yè)帶來(lái)數(shù)億美元損失。

飛機(jī)制造商波音公司也在提交給美國(guó)商務(wù)部的評(píng)估中稱(chēng)：“半導(dǎo)體供應(yīng)鏈面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是缺乏關(guān)鍵的國(guó)內(nèi)制造能力。

曾提《無(wú)盡邊界法》抗衡中國(guó)

為了應(yīng)對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn)，舒默和共和黨的參議員托德.揚(yáng)（Sen. Todd Young）去年曾共同提出一項(xiàng)名為《無(wú)盡邊界法》(Endless Frontier Act)的議案，旨在通過(guò)增加對(duì)未來(lái)技術(shù)的投資來(lái)鞏固美國(guó)在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新方面的領(lǐng)導(dǎo)地位。 

該法案擬在未來(lái)5年內(nèi)向美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)投資1000億美元，用于以下十大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的研究，并在全國(guó)范圍內(nèi)成立“區(qū)域技術(shù)中心”（regional technology hub）。

1）人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)；

2）高性能計(jì)算、半導(dǎo)體和先進(jìn)計(jì)算機(jī)硬件；

3）量子計(jì)算和信息系統(tǒng)；

4）機(jī)器人技術(shù)、自動(dòng)化和先進(jìn)制造；

5）預(yù)防自然或人為災(zāi)害；

6）先進(jìn)的通信技術(shù)；

7）生物技術(shù)、基因研究和合成生物學(xué)；

8）先進(jìn)的能源技術(shù)；

9）網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)管理技術(shù)；

10）材料科學(xué)、工程學(xué)、勘探等其他關(guān)鍵技術(shù)。

而額外的100億美元將用于在美國(guó)建立至少10個(gè)技術(shù)中心，并寄希望于其成為“全球關(guān)鍵性技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和制造中心”。如果草案得到批準(zhǔn)，這將是美國(guó)迄今在AI研究方面的最大支出。

截圖自參議院民主黨特別委員會(huì)官網(wǎng)（democrats.senate）

不過(guò)，該法案在上一屆國(guó)會(huì)并未取得任何進(jìn)程。

和拜登的“基建計(jì)劃”存在沖突

新國(guó)會(huì)上任后，成為參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖的舒默推動(dòng)這項(xiàng)法案的努力卷土重來(lái)。今年三月，舒默宣布他已指示8個(gè)相關(guān)委員會(huì)的兩黨領(lǐng)袖擬定立法，目標(biāo)為擊敗中國(guó)，同時(shí)創(chuàng)造新的美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)。

擬議中的法案以去年提出的《無(wú)盡邊界法》為基礎(chǔ)，將繼續(xù)側(cè)重強(qiáng)化美國(guó)在科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以及提升美國(guó)供應(yīng)鏈有關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的獨(dú)立性及韌性。

據(jù)美國(guó)之音報(bào)道，主要負(fù)責(zé)撰寫(xiě)新版《無(wú)盡邊界法》的揚(yáng)表示，“我們希望在四月上旬推出法案，盡管這個(gè)時(shí)間點(diǎn)還有可能再些微調(diào)整。議員們還會(huì)提出其它想法，但我們希望把這件事做好，這太重要了。” 

揚(yáng)強(qiáng)調(diào)，他一直積極與兩黨議員協(xié)商討論，希望出臺(tái)一項(xiàng)完整且獲得兩黨支持的技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資方案，以作為未來(lái)數(shù)十年與中國(guó)抗衡的基礎(chǔ)藍(lán)圖。

揚(yáng)還表示，他認(rèn)為這項(xiàng)《無(wú)盡邊界法》將會(huì)為美國(guó)關(guān)鍵技術(shù)和供應(yīng)鏈的研發(fā)、制造產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)影響。因此他極力主張將法案獨(dú)立推出，避免法案因納入拜登政府的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃而被淡化。

“如果《無(wú)盡邊界法》或其組成內(nèi)容被包含在較大型的基礎(chǔ)建設(shè)方案里的話，這不是一個(gè)好的跡象，我必須坦白的這么說(shuō)。認(rèn)真而言，我們應(yīng)該要繼續(xù)推進(jìn)，在我所建立起來(lái)的兩黨共識(shí)基礎(chǔ)上來(lái)推進(jìn)《無(wú)盡邊界法》，”揚(yáng)參議員在接受美國(guó)?？怂闺娨曅侣劸W(wǎng)采訪時(shí)回應(yīng)說(shuō)。

“當(dāng)你將其它議題混為一談，當(dāng)你將家庭護(hù)理、電動(dòng)汽車(chē)與其它核心技術(shù)的投資全部混為一談時(shí)，那就是個(gè)對(duì)此不是很認(rèn)真的信號(hào)”揚(yáng)參議員繼續(xù)說(shuō)，“因此我希望，我們能將二者分開(kāi)。”

責(zé)編：Luffy Liu

本文綜合自網(wǎng)易科技、白宮官網(wǎng)、路透社報(bào)道